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時間：2019-01-10
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摘要：
中國正在面臨世界上最為嚴(yán)重的水危機，其根源包括污染物流失、管理不善、普遍的干旱以及過快的經(jīng)濟擴張。據(jù)中央政府估計，水短缺問題將在2030年達到高峰，屆時預(yù)計人口數(shù)量為16億，而人均水資源占有量將只有1760噸——這個數(shù)字已經(jīng)達到了聯(lián)合國規(guī)定的“警戒線”水平。與此同時，政府統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國70%的江河湖泊都已經(jīng)遭到不同程度的污染，長江和黃河都面臨著生存危機。水資源危機正在影響著百萬人的健康以及將成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。專家們認(rèn)為公眾的環(huán)保意識正在增強，防污措施正在取得進展。然而，仍然需要大量積極的努力才能避免災(zāi)難的發(fā)生。
正文：
老張繪聲繪色地描述著兒時美麗的洪湖。“那時的洪湖，水質(zhì)清澈，魚蝦豐富多樣，水生植物茂盛，湖邊百鳥啼轉(zhuǎn)鳴唱，”他回憶說。“鴨鵝成群，它們振翅高飛時都完全遮擋住夕陽的余暉。”
老張感慨說，時過境遷，洪湖已今非昔比了。曾經(jīng)平靜的湖面如今密密麻麻地擠滿了漁船，漁網(wǎng)無處不在，魚兒沒了，植物也消失殆盡。“湖水已經(jīng)遭到污染，”他說，“現(xiàn)在過半的洪湖村民都患上了各種各樣的消化道疾病，備受折磨。買藥治病讓他們不堪重負(fù)。”
老張和其他村民并不是唯一的受害者。中國一名高級官員曾經(jīng)在去年年底表示，中國正在面臨世界上最為嚴(yán)重的水危機，其根源包括污染物流失、管理不善、普遍的干旱以及過快的經(jīng)濟擴張。《中國日報》引用中國建設(shè)部秋寶興副部長的話說：“與世界上任何其他的國家相比，(中國)所面臨的水危機更為嚴(yán)重和緊迫。”
盡管中國擁有全世界最大的淡水資源，然而龐大的13億人口使得中國的人均水資源占有量位列全世界倒數(shù)第二。據(jù)專家介紹，中國人均水資源占有量約為2200立方米，只相當(dāng)于世界平均水平的1／4。而且供水不足的問題正在加劇。據(jù)中央政府估計，水短缺問題將在2030年達到高峰，屆時預(yù)計人口數(shù)量為16億，而人均水資源占有量將只有1760噸——這個數(shù)字已經(jīng)達到了聯(lián)合國規(guī)定的“警戒線”水平。
與此同時，污染以及缺乏污水處理廠的現(xiàn)狀意味著情況會進一步惡化。據(jù)政府統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國70%的江河湖泊都已經(jīng)遭到不同程度的污染。這種現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。今年年初，一位負(fù)責(zé)水資源的副部長表示，中國約3.6億農(nóng)村居民缺乏清潔的飲用水。這也是很多河流沿岸變成癌癥高發(fā)地帶的原因之一。例如，廣東省北部某地區(qū)河流污染極為嚴(yán)重，以至于沿岸村莊被稱之為“癌癥村”。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國在過去10年挖井取水近百萬眼，導(dǎo)致地下水位嚴(yán)重下降。環(huán)境事務(wù)顧問以及《中國水危機》一書作者馬駿表示，在過去的50年中，中國北部各大城市如北京的地下水下降了50米，這種每年1米的下降速度導(dǎo)致水資源無法循環(huán)，地下水無法及時再生。
長江面臨威脅
據(jù)世界自然基金會中國辦事處介紹，綿延11個省的長江是中國最大的水系，養(yǎng)育著中國30%的人口，生產(chǎn)了全國70%的水稻和40%的糧食，且擁有全國40%的淡水資源。
然而，長江也同樣難逃厄運，面臨著嚴(yán)重的污染問題。相當(dāng)重要的原因就是，
用以解決農(nóng)業(yè)和城市用地的圍墾人為地切斷了數(shù)百個天然湖泊與長江之間的聯(lián)系——而這些湖泊對于魚類產(chǎn)卵、人工飼養(yǎng)以及防洪滯澇都曾經(jīng)發(fā)揮著重要的作用。
“長江對中國GDP的貢獻率可達40%左右，由此可見長江是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要命脈。”世界自然基金會中國辦事處首席代表歐達夢先生(DermotO’Gorman)說。“因此，在我們看來，長江所面臨的威脅不僅會對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)造成負(fù)面影響，而且會對整個中國的社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生長期破壞性影響。”
今年五月底，中國一些科學(xué)家為中國這條最長的河流把了一回脈，并得出長江在今后五年岌岌可危的結(jié)論。據(jù)有關(guān)專家介紹，工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污染、生活污水以及船舶污染是長江水質(zhì)惡化的罪魁禍?zhǔn)?，長江流域年污水排放總量多達250多億噸，占全國40%以上，其中80%以上的污水未經(jīng)有效處理就直接排入長江，對長江沿岸186個城市的飲用水衛(wèi)生安全構(gòu)成了極大的威脅。
“許多官員認(rèn)為污染不會危及長江，因為長江水流大，自我清潔能力強”，新華社引用中國地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院的元愛國教授的話說，“但實際上，長江污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。”報道中還說，有些專家認(rèn)為長江已經(jīng)患上了“癌癥。”
據(jù)新華社報道，長江作為世界第三大河流僅有31%的水達到一類或二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，35%的水質(zhì)劣于三類水。元教授表示，如果不采取措施，那么三至五年內(nèi)，長江70%的水質(zhì)都將降至三類標(biāo)準(zhǔn)以下。另一位科學(xué)家劉廣昭說，如果長江70%的水質(zhì)降至四、五類標(biāo)準(zhǔn)以下，那么很多水生植物物種都將絕跡，“而且長江也將變成死水。”
去年，綠色和平組織對中國第二大水系進行了一次評估，結(jié)果發(fā)人深省。該研究報告稱，由于全球氣候變暖，“整個黃河可能被毀。”其中還說。“黃河生命的源頭——黃河流域正在消亡；而黃河源區(qū)的補給正在逐漸消退，甚至枯竭。”
撰寫報告的諸位作者將黃河環(huán)境惡化歸咎于全球變暖，指出溫度上升的同時降雨量又大大減少。此外，冰川消融正在破環(huán)黃河源區(qū)的水循環(huán)。降雨量減少意味著當(dāng)?shù)鼐S系著最為豐富的植物和動物資源的湖泊和濕地正在迅速萎縮。伴隨著溫度的上升，蒸發(fā)現(xiàn)象及其速度愈演愈烈，湖泊中的水越來越少。從1986年至2000年，當(dāng)?shù)睾纯偯娣e下降了5.3%，其中一個地區(qū)曾經(jīng)有4077個湖泊，如今只剩下1077個。在過去的15年中，黃河流域的支流萎縮了9%，而沼澤和濕地也減少了13.4%。而且已經(jīng)影響了黃河中下游的水資源，足見其破壞性的深遠(yuǎn)。據(jù)新華社去年的一份報道說，黃河作為中華民族文明的搖籃已嚴(yán)重遭到污染，既不能作為安全的飲用水,也不能作為漁業(yè)水域和游泳區(qū)用水。
“漸漸逼近”的危機
中國其他河流湖泊也紛紛面臨同樣的危機。水資源分布不均讓問題雪上加霜。中國北部僅擁有全國6%的水資源，卻養(yǎng)育著全國三分之一的人口。中國政府著眼水量充沛的南方，找到了解決水危機的答案。雄心勃勃的南水北調(diào)工程一期將于2050年完工，總投資金額預(yù)計616.5億美元。然而，有些專家卻對南水北調(diào)的效果將信將疑。“能夠調(diào)用的水資源不過是滄海一粟，并不能真正解決問題。”馬駿說。況且，中國北部常見的干旱如今在南方已不罕見，越來越普遍。
有些分析家指出中國的水價過低。
中國人均水費支出比水資源充足的國家低70-80%，也就是說，水價并沒有反映水資源的稀缺程度。根據(jù)蒂娜？巴特勒(TinaButler)一份題為“迫在眉睫的中國水危機”的報告顯示，中國的水價普遍低于實際成本，低幅達到40%。以中國水價最高的北京為例，這些年北京水費一直保持在每噸3.7元(0.46美元)左右，僅占居民人均可支配收入的1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界銀行針對發(fā)展中國家定出的5%。
如此之低的水價不利于激勵用水者(市民、工廠或農(nóng)民)節(jié)約用水或提高水資源利用率。中國每創(chuàng)造單位GDP所消耗的水資源數(shù)量比發(fā)達國家高出7至15倍。中國水資源的65%被農(nóng)業(yè)消耗，但其中55-60%都會浪費掉，因此減少農(nóng)業(yè)用水將有助于問題的解決。
然而，由于擔(dān)心提高水價會引起市民的抱怨，因此政府不愿在水價上輕舉妄動。雖然水價有略微上漲，但比起快速增長的收入，不過是小巫見大巫，仍難加強人們的節(jié)水意識。
中國的水危機日益成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶頸。蒂娜？巴特勒的報告還指出，水量不足導(dǎo)致中國幾大河流的減流或斷流現(xiàn)象已經(jīng)迫使一些水力發(fā)電廠能源大幅減產(chǎn)，無法滿足必須用電。報告表示，中國許多熔煉廠、造紙廠以及石油化工廠“已經(jīng)無法得到生產(chǎn)所需的大量用水。”巴特勒女士引用一些專家的話說，中國六個行業(yè)都存在缺水問題，包括電力、鋼鐵、石油生產(chǎn)和提煉、化工、造紙以及紡織印染。
一些專家稱，中國每年單是治理黃河污染的花費就高達13.9億至18.9億美元。這還不包括每年清理河道或治療飲水中毒的百姓而產(chǎn)生的公共衛(wèi)生開支。黃河流域的很多農(nóng)田都采用污染水源灌溉，為此付出的健康代價每年高達3.3億美元。將這些數(shù)字乘以中國河流湖泊的數(shù)量，數(shù)額之大，令人咋舌。
如今人們越來越擔(dān)心水資源短缺及其他問題可能會導(dǎo)致社會不安，尤其是在那些為了保證關(guān)鍵城市地區(qū)的利益而不得不犧牲自己民生用水的地區(qū)。在過去的兩年中，中國曾經(jīng)發(fā)生過幾次針對水資源問題的示威游行。
環(huán)境保護VS.經(jīng)濟發(fā)展
中國政府已經(jīng)在采取各種措施來解決這一問題。然而，盡管水危機已經(jīng)提到中國的五年計劃日程上，盡管全國人大會議也頒布了相關(guān)的法律，盡管政府在各種重要演說頻頻談及水資源問題，但進展仍然緩慢，而且水資源的保護也因為“經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先”的論調(diào)而一再做出犧牲讓步。
近日，國家環(huán)境保護總局副局長潘岳對一批來訪的美國新聞媒體編輯直言不諱地說，中央政府監(jiān)管人員缺乏執(zhí)法力度，有些高層領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到保護環(huán)境的迫切性。一方面，地方執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致旨在控制工業(yè)污染的新法規(guī)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；另一方面，地方政府不愿意增加當(dāng)?shù)貜S商的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)——讓他們配備污水處理設(shè)備，因為這樣可能會降低經(jīng)濟增長。
這一觀點得到《財經(jīng)雜志》一篇關(guān)于白洋淀污染的報道的支持。白洋淀是位于河北省保定市附近的一片濕地，如今的白洋淀水已經(jīng)成了黑褐色，而且臭氣熏天。
這份客觀冷峻的報道中稱，白洋淀(意思是白色的湖海)曾經(jīng)是一片清水沼澤地，水生動植物資源豐富。然而自上世紀(jì)八十年代起，“干涸、支流改道、修建水庫以及工業(yè)占用等導(dǎo)致白洋淀遭到污染，”在過去50年中，超過三分之一的白洋淀濕地已經(jīng)萎縮。
“當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)寧愿繳納罰款，也不愿修建廢水處理廠，因為后者的費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者，”報道中寫道。其中還引用了一些分析家的話說，要挽救白洋淀，地方政策制定者“必須重新評估他們授予的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先權(quán)，并加強防治污染的措施。”
呼吁關(guān)注
最近剛組建成立“公民與環(huán)境協(xié)會”的馬駿表示，目前取得的成績還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，由于中國大規(guī)模的工業(yè)化和城市化進程，污染問題還在繼續(xù)惡化。“如今的污染程度已經(jīng)超出了河流的自我清潔能力，”他說。“我們還有很多工作要做。僅僅依靠政府三令五申和投資是解決不了問題的。”
據(jù)馬駿介紹，新的政策已經(jīng)開始實施，政府也更加注重保護和維系。“但是，要做到言必行行必果，我們還有很長的路要走，”他說。
“我們并不是要逆轉(zhuǎn)一切，而是要阻止情況進一步惡化，”他說。“這是一個巨大的挑戰(zhàn)。”
綠色和平組織的水資源研究員賴云說，中國正在取得越來越多的進展。“我認(rèn)為現(xiàn)在動手還不算晚，可以避免災(zāi)難的發(fā)生，”他說，“當(dāng)然，我們必須抓緊時間盡快解決問題。”
國際非政府組織正積極助陣中國水危機之戰(zhàn)。一直以來，世界自然資金會中國辦事處都在積極參與解決長江地區(qū)的水污染問題。2002年，世界自然基金會與匯豐銀行建立了一個旨在恢復(fù)長江中游地區(qū)濕地的5年合作項目。據(jù)世界自然資金會介紹，上世紀(jì)八十年代，長江中游地區(qū)有4088個湖泊與長江相連，形成了一個龐大的濕地網(wǎng)絡(luò)。如今，3000公里長的堤壩切斷了那些保留下來的湖泊與長江之間的聯(lián)系，不僅導(dǎo)致洪水頻發(fā)，而且造成淡水資源的缺失、生物多樣性的破壞以及水質(zhì)的下降。
世界自然資金會攜手當(dāng)?shù)卣蜐O民開展的一個項目已經(jīng)取得成效。他們打開了長江中游河段的堤壩閘門，恢復(fù)了長江與主要水系的天然聯(lián)接，使得水質(zhì)得到改善。
在老張的故鄉(xiāng)洪湖，世界自然資金會開辟了一個3.3平方公里的示范區(qū)，與當(dāng)?shù)貪O民共同發(fā)展新的可持續(xù)性生計，包括生態(tài)漁場，生態(tài)旅游以及水生蔬菜種植，以改善洪湖的環(huán)境。通過不到一年的時間，洪湖水質(zhì)得到了改善，湖水又可以飲用了。“示范區(qū)幾乎恢復(fù)到兒時的原貌，”老張說——他身穿一件帶有熊貓標(biāo)志的襯衫，上面別著世界自然資金會的徽章。他接著又說，不過示范區(qū)以外的地方情況仍然很糟糕。
“洪湖很大，解決問題的難度自然也很大，但我仍然很樂觀，因為有很多成功的典范可以借鑒，看看他們是如何與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、非政府組織以及私營企業(yè)齊心協(xié)力取得成功的，”歐達夢先生說。
馬駿認(rèn)為目前最大的一個成就就是提高了公眾對環(huán)保重要性的認(rèn)識。“這讓我們看到了無限希望，”他說。
“以前，人們只知道征服和開采河流，”他說。“如今這種想法已經(jīng)成為歷史，中國政府意識到生態(tài)系統(tǒng)需要呵護，必須重新建立起人與自然母親和諧共處的關(guān)系。”
“面對嚴(yán)峻的形勢，人們不免產(chǎn)生悲觀的情緒，”馬駿說。但他接著補充道，“我們必須樂觀應(yīng)對，否則別無出路。”
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